成都市房地产系统性风险评估

成都市房地产评估专家委员会

为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场调控的决策部署，准确把握成都市房地产市场运行规律和发展趋势，有效防范和化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，成都市房地产评估专家委员会开展了本次成都市房地产系统性风险评估工作。

本报告基于对成都市房地产市场宏观环境、供求关系、价格水平、金融环境、土地市场、市场预期等方面的深入分析，从以下几个方面对成都市房地产系统性风险进行了评估：

一、宏观经济环境

近年来，成都市经济保持平稳较快增长，但受国内外复杂严峻的经济形势影响，经济下行压力依然较大。2023 年上半年，成都市实现地区生产总值（GDP）10709.4 亿元，同比增长 5.5%。其中，第一产业增加值 449.4 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值 3820.4 亿元，增长 5.3%；第三产业增加值 6439.6 亿元，增长 5.6%。从产业结构看，第三产业占比持续提升，对经济增长的贡献率不断提高。

当前国际环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不足，不稳定不确定因素明显增多。国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，部分行业企业生产经营还比较困难。

总体而言，成都市经济发展长期向好的基本面没有改变，但短期内仍面临较大下行压力。宏观经济环境的变化将对房地产市场产生直接影响，需密切关注宏观经济走势，积极应对潜在风险。

二、房地产市场供求关系

近年来，成都市房地产市场供需关系总体保持平衡，但局部区域、部分产品类型存在供求结构性矛盾。从供应端来看，近年来成都市房地产开发投资保持稳定增长，商品房供应规模总体充足。但受土地供应结构性调整影响，部分区域、部分产品类型供应相对不足。

从需求端来看，随着城镇化进程的推进和居民收入水平的提高，成都市房地产市场需求依然旺盛。但受调控政策影响，投机性需求得到有效抑制，刚性和改善性需求成为市场主导。

未来一段时间，随着成都市人口持续流入和城市更新改造的推进，房地产市场需求仍将保持一定规模。但需关注人口结构变化、住房需求变化等因素对市场供求关系的影响，及时调整供给结构，满足多元化住房需求。

三、房地产价格水平

近年来，成都市房地产价格总体保持平稳运行态势，但部分区域、部分产品类型价格上涨压力依然较大。从新建商品住宅价格来看，近年来成都市新建商品住宅价格涨幅总体控制在合理区间，但部分热门区域、高端住宅项目价格涨幅较为明显。

从二手住宅价格来看，近年来成都市二手住宅价格涨幅总体低于新建商品住宅，但部分区域、优质学区房价格仍保持较高水平。未来一段时间，在“房住不炒”定位下，预计成都市房地产价格将保持总体平稳运行态势，但部分区域、部分产品类型价格仍存在上涨压力。

需密切关注市场价格变化，加强市场监测预警，及时采取有效措施稳定市场预期，防止房价过快上涨。

四、房地产金融环境

近年来，国家金融监管部门持续加强房地产金融监管，成都市房地产金融环境总体稳健，但部分企业融资难度有所加大。从个人住房贷款来看，近年来成都市个人住房贷款余额稳步增长，但增速有所放缓。

从房地产开发贷款来看，近年来成都市房地产开发贷款余额总体保持稳定，但部分中小房企融资难度有所加大。未来一段时间，预计国家将继续坚持“房住不炒”定位，保持房地产金融政策的连续性、稳定性，房地产金融环境将保持总体稳健。

但需关注部分房企资金链紧张问题，防范化解金融风险。

五、房地产土地市场

近年来，成都市土地市场总体平稳有序，但部分区域、部分地块竞争依然激烈。从土地供应来看，近年来成都市土地供应规模总体稳定，但受土地利用规划调整影响，部分区域土地供应相对紧张。

从土地成交来看，近年来成都市土地成交价格总体保持平稳，但部分热门区域、优质地块成交价格较高。未来一段时间，预计成都市将继续坚持“房住不炒”定位，稳妥实施房地产市场长效机制，土地市场将保持总体平稳运行态势。

但需关注部分区域土地市场供求关系变化，合理引导市场预期，防止土地市场过热。

六、市场预期

当前，成都市房地产市场预期总体保持稳定，但部分购房者观望情绪较浓。一方面，受国家“房住不炒”定位和调控政策影响，部分购房者对未来房价上涨预期减弱，购房更加理性。

受经济下行压力加大、就业形势严峻等因素影响，部分购房者收入预期下降，购房信心不足。未来一段时间，需加强政策宣传解读，稳定市场预期，引导理性购房。

七、风险评估结论

总体而言，成都市房地产市场运行总体平稳，风险总体可控，但仍面临一些潜在风险和挑战。

主要风险点包括：

宏观经济下行压力加大对房地产市场的影响；

部分区域、部分产品类型供求结构性矛盾；

部分区域、部分产品类型房价上涨压力较大；

部分房企资金链紧张；

土地市场局部区域供求关系紧张；

市场预期不稳定等。

八、政策建议

为有效防范和化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，提出以下政策建议：

坚持“房住不炒”定位，保持调控政策连续性稳定性。

优化土地供应结构，加大租赁住房用地供应力度。

支持合理住房需求，满足居民多层次住房需求。

加强房地产金融监管，防范化解金融风险。

加强市场监测预警，及时采取措施稳定市场预期。

成都市房地产评估专家委员会将持续关注成都市房地产市场运行情况，密切跟踪分析市场变化趋势，及时提出政策建议，为促进成都市房地产市场平稳健康发展贡献力量。