强化房地产领域系统治理-加强房地产市场调控

发布时间：2024-08-07 12:49

强化房地产领域系统治理 加强房地产市场调控

房地产市场一头连着民生福祉，一头连着经济发展，其健康稳定发展事关全局。近年来，我国房地产市场快速发展，在满足居民住房需求、推动经济增长等方面发挥了重要作用。但同时也积累了一些风险隐患，如房价上涨过快、市场秩序不规范、部分企业经营风险加大等，需要采取有效措施加以解决。

为促进房地产市场平稳健康发展，近年来，中央反复强调“房住不炒”的定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期的目标，不断完善房地产市场长效机制，取得了积极成效。当前，房地产市场正处于调整阶段，部分企业经营风险暴露，市场预期不稳，需要进一步强化房地产领域系统治理，加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。

本文将从以下几个方面对强化房地产领域系统治理、加强房地产市场调控进行详细阐述：

土地供应

1. 优化土地供应结构： 坚持“房住不炒”定位，根据人口流入、住房供求等因素，合理确定住宅用地供应规模、结构和时序，加大保障性租赁住房和共有产权住房用地供应，满足多层次住房需求。

2. 完善土地出让方式： 探索多种土地出让方式，如“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建”等，引导合理竞价，防止土地价格过快上涨。

3. 加强土地市场监管： 严格执行土地管理法律法规，加强土地市场监管，严厉打击囤地、炒地等违法违规行为，维护土地市场秩序。

4. 推进农村集体建设用地入市： 在符合规划和用途管制前提下，探索农村集体建设用地进入市场机制，增加住房用地有效供给，促进城乡融合发展。

5. 盘活存量土地资源： 鼓励利用存量建设用地发展租赁住房，支持单位利用自有土地建设保障性租赁住房，提高土地利用效率。

6. 加强土地供应计划管理： 建立健全土地供应计划管理制度，将住房用地供应计划与住房发展规划、人口规划等相衔接，确保土地供应与市场需求相匹配。

金融监管

1. 严格房地产企业融资管理： 坚持“房住不炒”定位，落实房地产贷款集中度管理制度，加强对房地产企业融资的监管，防止资金违规流入房地产市场。

2. 加强预售资金监管： 完善商品房预售资金监管制度，明确监管主体、监管责任和监管流程，确保预售资金用于项目建设，维护购房人合法权益。

3. 规范房地产信托融资： 加强对房地产信托业务的监管，规范信托资金投向，防范房地产信托风险。

4. 严禁违规资金进入房地产市场： 严厉打击利用银行贷款、信托资金、保险资金等违规进入房地产市场的行为，维护金融市场秩序。

5. 支持房地产企业合理融资需求： 在坚持“房住不炒”和风险可控的前提下，支持房地产企业合理融资需求，满足房地产市场平稳健康发展的资金需求。

6. 探索建立房地产金融风险监测预警机制： 密切关注房地产市场风险变化，建立健全房地产金融风险监测预警机制，及时发现和处置风险隐患。

税收政策

1. 完善房地产税收制度： 加快建立房地产税制度，逐步扩大房地产税试点范围，发挥税收调节资源配置、引导市场预期的作用。

2. 调节住房交易环节税负： 根据市场情况，合理调整住房交易环节税收政策，抑制投机炒房行为，支持居民合理住房需求。

3. 加强税收征管： 加强房地产税收征管，严厉打击偷税漏税行为，维护税收公平正义。

4. 研究制定支持租赁住房发展的税收政策： 研究制定支持租赁住房发展的税收政策，鼓励发展专业化、机构化住房租赁市场。

5. 完善房地产税收优惠政策： 根据市场变化，适时调整房地产税收优惠政策，支持房地产市场平稳健康发展。

6. 加强税收政策与其他政策的协调配合： 加强税收政策与土地、金融等政策的协调配合，形成政策合力，共同促进房地产市场平稳健康发展。

市场秩序

1. 规范房地产开发经营行为： 加强对房地产开发企业的监管，规范房地产开发经营行为，严厉打击捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。

2. 规范房地产中介服务行为： 加强对房地产中介机构的监管，规范房地产中介服务行为，严厉打击发布虚假房源信息、恶意炒作房价等违法违规行为。

3. 加强房地产广告监管： 加强对房地产广告的监管，严厉打击发布虚假广告、误导消费者等违法违规行为。

4. 建立健全房地产市场信用体系： 建立健全房地产市场信用体系，加强对房地产市场主体的信用监管，将信用记录作为市场准入和监管的重要依据。

5. 加强消费者权益保护： 完善房地产市场消费者权益保护机制，畅通投诉渠道，及时解决消费者反映的问题，维护消费者合法权益。

6. 推进房地产市场信息公开透明： 加强房地产市场信息公开透明，及时发布市场供求信息，引导市场预期，稳定市场秩序。

住房保障

1. 加大保障性租赁住房建设力度： 坚持“租购并举”住房制度，加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。

2. 完善共有产权住房制度： 稳步发展共有产权住房，满足部分居民“夹心层”的住房需求。

3. 健全住房保障制度体系： 完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，满足不同收入群体的住房需求。

4. 加强住房保障管理： 加强对保障性住房的管理，确保保障性住房分配公平公正，杜绝违规使用保障性住房的行为。

5. 探索发展多元化住房保障方式： 鼓励发展集体租赁住房、企事业单位租赁住房等多元化住房保障方式，满足多层次住房需求。

6. 加大住房保障资金投入： 加大中央和地方财政对住房保障的资金投入，支持保障性住房建设和运营。

长效机制

1. 坚持“房住不炒”定位： 坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持房地产市场调控政策的连续性、稳定性。

2. 完善住房市场体系： 建立健全以市场为主导、宏观调控、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

3. 完善土地市场机制： 深化土地市场改革，完善土地供应机制，促进土地要素合理配置。

4. 完善金融监管机制： 加强金融监管，防范化解房地产金融风险，维护金融市场稳定。

5. 完善税收调控机制： 加快建立房地产税制度，发挥税收调节资源配置、引导市场预期的作用。

6. 完善住房保障制度： 健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，满足不同收入群体的住房需求。

地方调控

1. 落实城市主体责任： 坚持“因城施策”，落实城市稳地价、稳房价、稳预期的主体责任，根据当地实际情况，制定和实施房地产市场调控政策。

2. 加强房地产市场监测预警： 建立健全房地产市场监测预警机制，及时发现和处置市场风险隐患。

3. 加强政策宣传解读： 加强房地产市场调控政策的宣传解读，引导市场预期，稳定市场秩序。

4. 加强部门协同配合： 加强相关部门之间的协同配合，形成工作合力，共同促进房地产市场平稳健康发展。

5. 探索差异化调控措施： 根据不同城市房地产市场发展情况，探索差异化调控措施，精准施策，提高调控的针对性和有效性。

6. 加强政策评估和调整： 及时评估房地产市场调控政策的实施效果，根据市场变化，适时调整和完善政策措施。

企业责任

1. 坚持稳健经营理念： 房地产企业要坚持稳健经营理念，合理控制负债规模，防范化解经营风险。

2. 提高产品和服务质量： 房地产企业要提高产品和服务质量，满足人民群众对美好生活的需求。

3. 履行社会责任： 房地产企业要积极履行社会责任，参与保障性住房建设，支持公益事业发展。

4. 加强行业自律： 房地产企业要加强行业自律，规范市场秩序，维护行业形象。

5. 积极转型升级： 房地产企业要积极转型升级，探索新的发展模式，实现高质量发展。

6. 加强企业文化建设： 房地产企业要加强企业文化建设，树立诚信经营、守法经营的理念。

公众引导

1. 加强舆论引导： 加强房地产市场舆论引导，宣传“房住不炒”的定位，引导理性消费观念，稳定市场预期。

2. 普及房地产知识： 普及房地产法律法规和市场知识，提高公众的法律意识和风险防范意识。

3. 畅通投诉渠道： 畅通房地产市场投诉渠道，及时解决群众反映的问题，维护群众合法权益。

4. 发挥社会监督作用： 鼓励社会公众参与房地产市场监督，及时发现和举报违法违规行为。

5. 引导理性购房行为： 引导公众理性看待房地产市场，避免盲目跟风，理性选择住房。

6. 营造良好市场氛围： 共同营造风清气正的房地产市场氛围，促进房地产市场平稳健康发展。

科技赋能

1. 推进房地产数字化转型： 利用大数据、云计算、人工智能等技术，推进房地产数字化转型，提高行业效率和服务水平。

2. 加强房地产市场信息化建设： 加强房地产市场信息化建设，提高市场透明度，方便公众查询信息。

3. 探索智慧社区建设： 探索智慧社区建设，利用科技手段提升社区管理和服务水平，为居民提供更加便捷、舒适的生活环境。

4. 推动绿色建筑发展： 推动绿色建筑发展，利用科技手段降低建筑能耗，减少碳排放，促进可持续发展。

5. 加强科技创新： 鼓励房地产企业加大科技创新力度，研发新技术、新产品、新模式，推动行业高质量发展。

6. 加强人才培养： 加强房地产领域人才培养，为行业发展提供人才支撑。

国际合作

1. 加强国际交流合作： 加强与其他国家和地区的交流合作，学习借鉴先进经验，共同应对房地产市场风险挑战。

2. 参与国际规则制定： 积极参与国际房地产市场规则制定，维护我国房地产企业的合法权益。

3. 吸引外资投资： 在符合国家政策的前提下，吸引外资投资我国房地产市场，促进房地产市场健康发展。

4. 加强风险防范： 加强对国际房地产市场风险的监测和预警，防范国际市场风险传染。

5. 提升国际影响力： 提升我国在国际房地产市场的影响力和话语权，为全球房地产市场治理贡献中国智慧。

6. 推动构建人类住房命运共同体： 与世界各国一道，共同推动构建人类住房命运共同体，为实现全体人民住有所居的目标而努力。

强化房地产领域系统治理、加强房地产市场调控是一项长期而艰巨的任务，需要、企业、社会各界共同努力，坚持“房住不炒”定位，完善长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。